大江東︱上海新擔當：堅定當好变革促進派、實干家

  7月29日，十二屆上海市委召開五次全會，審議通過《上海市委關於貫徹落實黨的二十屆三中全會精力，進一步全面深化变革、在推進中國式現代化中充沛發揮龍頭帶動和演示引領效果的決定》（以下簡稱《決定》），謀定了未來五年全市進一步全面深化变革的“施工圖”。會議強調，“必須始終胸懷‘兩個全局’，牢記‘四個放在’，以排頭兵的姿態和先行者的擔當，堅定當好進一步全面深化变革的促進派、實干家，全方位大力度推進首創性变革、引領性開放，為上海加速建成具有国际影響力的社會主義現代化國際大都市注入磅礡動力。”

  分組討論時，與會上海市委委員及列席紛紛表明，要永葆自我改造的才能，凝心聚力投身变革，竭尽全力攻堅克難，尽力交出無愧於黨、無愧於時代、無愧於公民的变改造答卷。

  國資國企变革在上海深化經濟體制变革中佔據重要方位。《決定》提出，要著眼增強國有企業中心功用、提高中心競爭力，特別是結合上海市國有企業变革深化提高行動，清楚不同類型國有企業功用定位，深化“一企一策”变革。

  上海市國資委黨委書記、主任賀青表明，《決定》對國有經濟布局、國企变革、國資監管等作出了戰略布置，全市國資國企系統將逐項深化研讨、細化落實，杰出發展新質生產力，杰出優化要素資源装备，杰出增強發展生机動力，杰出完善監管體制機制，杰出加強黨的建設，深化推進國企变革深化提高行動落地見效。

  “作為專司‘存量運營、產業直投’的國有資本運營渠道，國盛集團在新一輪國企变革深化提高行動中，要充沛認識‘跳出國資看國資、跳出上海看國資’的深故意義，主動做到在全局下考虑，在全局下行動。”上海國盛集團黨委書記、董事長葉勁鬆說，要牢牢掌握“國企的安身點”，激活“渠道的生命力”，當好“变革的牛鼻子”，圍繞“優化國資布局結構的重要抓手、優化國資監管體制的重要幫手、提高國資運營功率的重要推手”的具體要求，找准本身定位，自覺當好变革的促進派、實干家。

  “臨港集團作為功用保证類國有企業，中心功用便是推動服務全市產業發展，推進科技創新等严重項目實施落地﹔中心競爭力便是要運用好市場化機制，高效完结市委、市政府交辦的功用和任務。”上海臨港經濟發展（集團）有限公司黨委副書記、總裁翁愷寧說，现在，臨港新片區已從高強度的大規模基礎設施投入期，進入到以招商引資、招才引資、產業培养為主的新階段。臨港集團將加速推動傳統園區開發企業向創重生態集成服務商轉型，向变革要動力，提高產業的保证才能。特別是要加速從開發思維轉向產業思維、服務思維和經營思維，加速將变革開放的准则創新優勢轉化為經濟增長和發展優勢，將開發建設的載體優勢轉化為產業集聚的產出優勢，將城市基礎設施配套的優勢轉化為人才引進的優勢，推動臨港新片區更好發揮“增長極”“發動機”效果。

  上海市經濟信息化作业黨委書記程鵬表明，要貫徹落實市委五次全會精力，深化實施新一輪三大先導產業“上海计划”，加速集成電路產業鏈一體化布局，緊抓人工智能、大模型、人形機器人等產業新賽道，推動算力、算法、語料數據、智能終端等深化布局和落地建設。要瞄准智能網聯汽車、大飛機、高端船只、低空經濟等戰略性產業和未來產業，加速培养發展新質生產力。

  上海市委的《決定》提出，健全區域協調發展機制，重點是加速轉變超大城市發展办法，深化推進長三角一體化發展。並強調，承載國家戰略任務的重點區域，要大膽試、大膽闖、自主改，勇挑最重擔子，敢啃最硬骨頭，更好為國家試准则、測壓力、探新路，在進一步全面深化变革中走在前列。

  浦東是上海“五個中心”建設的中心承載區。上海市政府副秘書長、浦東新區區長吳金城說，因变革開放而生、因变革開放而興的浦東，更要高舉变革開放的旗幟，永葆自我改造的勇氣。浦東將杰出准则創新，在推進綜合变革、試點准则型開放、受權当地立法等方面加大打破，爭取更多“初次”“首例”“首單”落地，把進一步全面深化变革的效應轉化為推進高質量發展的動力。

  “徐匯要敢做弄潮兒、爭當實干家，謀劃推進重點变革任務落地落實。”徐匯區委書記曹立強表明，徐匯區正在高質量建設“模速空間”“數鏈空間”，打造生成式人工智能創重生態先導區，量体裁衣發展新質生產力，推動產業提質升級。同時，健全完善“1中心、6街區、N個孵化器”的科技成果轉化體系，加速人工智能、生命健康、區塊鏈等重點方向原始創新轉化為生產力，建設高水平人才高地重點區域。徐匯區將堅持以变革為牽引、為動力，全力打造高質量發展強勁增長極、國際文明大都市建設高地、公民城市建設樣板。

  閔行區委副書記、區長陳華文說：“閔行正處於爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，亟需向变革要動力、向開放要生机，以变革開放賦能高質量發展。”閔行將堅定不移實施“一南一北”戰略，作為服務國家严重戰略、上海“五個中心”建設的重要抓手。

  “《決定》提出完善五個新城方针，強化市區協同、區區結對，我們要抓好貫徹落實。”奉賢區委書記袁泉說，奉賢將堅持公民城市重要理念，齐心协力建設新城。正在開展的“公民城市公民建，我為賢城獻一策”好點子搜集活動，從產業發展、民惹事業、路途交互与通行、生態環境、城市規劃、地標場館等6個方面問計於民，已經搜集到8000余條意見建議。“我們要對標更高標准、著力变革創新，尽力把奉賢建設成創新之城、未來之城。”

  “全會審議通過的《決定》，变革的滋味濃、成色足。”上海市政府副秘書長、市發改委主任、長三角區域协作辦公室主任顧軍說，上海要發揮好龍頭效果，推進長三角一體化高質量發展，服務構建全國統一大市場。现在，長三角三省一市的GDP約佔全國的四分之一，但在基礎准则規則統一、基礎設施高標准聯通、要素产品跨省自在流動等方面還存在缺乏，區域協調發展中许多深層次的問題都需求通過進一步全面深化变革來解決。要加大变革力度，構建優勢互補的區域經濟布局，打破地區切割，實現要素和产品充沛自在流動，不僅要加速交通基礎設施的硬聯通，更要推進規則准则的軟聯通，持續消除隱形壁壘，推進建設統一大市場。

  上海虹橋國際中心商務區管委會黨組書記、常務副主任鐘曉詠說，作為虹橋國際開放樞紐的中心承載區，虹橋國際中心商務區將圍繞創新引領、功用打造和國際化賦能，全面推動商務區高質量發展，構建一個集“生机、開放、創新、品質”為一體的國際化中心商務區。要用好变革開放關鍵一招，在量体裁衣加速布局新質生產力中快速提高商務區經濟能級，在進一步擴大國際协作中不斷提高商務區開放才能，與海內外投資者同享“大虹橋”發展機遇。

  《決定》強調，進一步全面深化变革，必須堅持黨對变革的全面領導，更垂青系統集成，更垂青杰出重點，更垂青变革實效，以釘釘子精力抓好变革落實。

  “《決定》中有不少严重变革都與建設交通系統直接相關，如加速轉變超大城市發展办法、強化國際航運中心樞紐功用、健全社會保证體系、健全綠色低碳發展機制、健全生態環境办理體系、完善公共安全办理機制、構建城市办理一起體等，我們深感重任在肩、任务光榮。”上海市建設交通作业黨委書記、市住建委主任胡廣杰表明，建設交通系統將深化踐行公民城市理念，“一盤棋”統籌推進建設交通領域变革攻堅各項任務。以城市更新為契機，推進超大城市發展办法轉變﹔以宜居安居為主線，深化住房基礎准则变革﹔以“兩個轉型”為目標，推進修建業深化变革﹔以精細化办理為品牌，提高公民城市建設品質﹔以韌性安全城市建設為抓手，夯實城市運行風險防备基礎。

  “本年5月召開的全國旅行發展大會，把旅行業定位為新興的戰略性支柱產業和具有顯著時代特征的民生產業、美好產業。在商文旅體展深层次地交融的布景下，变革催人奮進。”上海市文明和旅行局黨組書記、局長，市廣播電視局局長，市文物局局長鐘曉敏說，文旅办理部門要真实樹立以客戶為中心的理念，深化推進商文旅體展的深层次地交融，把產業鏈、服務鏈做精做足。當前，上海正在匯總整理文旅展演等方面的資源，針對不同區域和人群開展有針對性的宣傳推廣，招引更多客群來上海體驗各種不同的主題游產品。

  “《決定》體現了鮮明的問題導向和堅定的变革擔當。”上海市醫保局黨組書記、局長夏科家說，進一步全面深化变革，必須堅持以公民為中心的發展思维，把增進公民群眾福祉作為出發點和落腳點。要堅持奔著問題去、盯住問題改，深化醫保付出办法变革，完善大病保險和醫療救助准则，加強醫保基金監管，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和办理，不斷增強公民群眾的獲得感。

  “人工智能等技術的發展和應用，給外語類院校的人才培養帶來很大挑戰，但機器翻譯不可能彻底替代高質量的人文沟通。”上海外國語大學黨委書記尹冬梅說，上海承擔了更好代表國家參與國際协作與競爭的任务，上外要在以語言為基礎的區域國別研讨、小語種涉外法治人才培養和國際傳播才能建設方面有更高文為，更好匹配社會對人才的需求。

  “進一步全面深化变革，比認識更重要的是決心，比办法更關鍵的是擔當。”上海市委五次全會指出，要堅持变革為民、強化擔當作為、勇於開拓進取，堅定當好進一步全面深化变革的促進派、實干家，把变革“施工圖”高質量轉化為“實景畫”，尽力創造新的非凡業績。（來源：公民日報中心廚房-大江東作业室）

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